«Сміття – це не проблема, а широкомасштабний енергетичний потенціал». Ось що говорить міністр регіонального розвитку, Геннадій. Після розгляду нових реформ, він зазначив, що зміна законодавства має стати основою для пошуку нових можливостей для регіонів. Розвиток національного плану з поводження з відходами дозволить не тільки позбутися від сміття, а й заробити гроші від її переробки. Крім того, ця тенденція призводить до більш робочих місць. Адже 3 співробітників достатньо, щоб прибрати відходи, і це займе близько 3 десятків чоловік, щоб відсортувати.
Передумови реформування законодавчої системи
На початку 2020 року КМУ розглянув Національний план управління відходами. Відповідно до документу визначено задачі та стратегічні заходи, спрямовані на створення нової моделі управління витрачену продукцію. Програма покликана ліквідувати 70% від породжених відходів на 2030. Запропонована модель ґрунтується на європейських підходах та зобов’язує Україну виконувати взяті на себе зобов’язання, що здійснюються в рамках Асоціації з ЄС.
Принципи нової реформи
Відповідно до Директиви Верховної Ради ЄС 2008/98/EU, поводження з відходами є набором заходів, спрямованих на зменшення кількості витрачених продуктів. Вона включає в себе збір, накопичення, переробка, переробка, нагляд і т. д.
Важливо! До прийняття в основу поводження з відходами основним документом, що регулює поводження з відходами, була інвентаризація відходів.
З прийняттям рамкового законопроекту, на додаток до інвентаризації відходів, об’єкти мають відповідальність за раціональне опрацювання продуктів виробництва.
Давайте більш пильний погляд на принципи реформи поводження з відходами:
- Створення умов для функціонування економіки замкнутого циклу (англ. Closed-loop economy, Circular economy).
За цим принципом розвитку підприємства повинні підвищити ефективність використання сировини. Другорядним завданням є впровадження альтернативних джерел енергії, створення умов для зменшення негативного впливу на навколишнє середовище. Іншими словами, необхідні зміни, щоб повторно запровадити принципи виробництва без відходів для бізнесу.
- Дотримання ієрархії поводження з відходами.
Ієрархія заснована на заходах, спрямованих на запобігання надмірного накопичення побутових і промислових відходів. Наступним кроком є повторне використання відсортованих товарів. Третій етап-переробка або переробка з метою подальшого повернення необроблених продуктів у виробничий процес. Відходи, які не можуть бути використані в іншому випадку знищені або поховані. У випадках, коли вони не можуть бути перероблені, деякі з них паливо або постачання електроенергії.
- Пропагування інформації про поводження з відходами.
Для впровадження нової реформи необхідно створити масштабну національну та регіональну інформаційну систему. Це підвищить обізнаність громадськості і дозволить швидко і зручно отримувати дані про ліцензії, дозволи, розташування сайтів для збору і переробки відходів і т. д.
- Забезпечення систематичності і структури встановлених заходів.
Заходи щодо мінімізації та циклічність обробки витраченого товару повинні здійснюватися на всіх рівнях організації (від держави до місцевих, регіональних). На основі Національного плану необхідно розробити Актуальні програми з управління відходами в рамках територіальних громад… Водночас, для обліку та впорядкування інформації слід використовувати уніфіковані методологічні підходи.
- Розширення відповідальності підприємства (РОП).
У рамках реформи має бути запущено механізм, спрямований на мотивацію та підтримку виробничого сектора, що застосовують принципи “замкнутого циклу”. Іншими словами, вам потрібно запустити програми, які збільшують відсоток вироблених продуктів і переробляються з меншою кількістю використовуваних ресурсів. Продукти, які створюються, відновлюються, обробляються або утилізуються без шкоди або з мінімальним негативним впливом на навколишнє середовище повинні стати більш популярними.
- Активна інтеграція європейських підходів у поводження з відходами.
Всі положення реформи прописані відповідно до законів, які застосовуються в ЄС. Крім того, враховуються реалії, що склалися в Україні. Це дозволить прискорити інтеграцію нашої країни з Європейським Союзом.
Замість укладення
Перші кроки до оптимізації відходів були зроблені на початку 90-х років. Після кількох “згортання сміття” і підписання угоди з ЄС, були прийняті заходи і було розроблено Національний план управління відходами. Як вона розраховується до 2030, ще дуже рано робити висновки.
