Під екологічним аудитом (ЕА) мають на увазі комплекс заходів, що дозволяють оцінити об’єкт на предмет відповідності встановленим законодавчим нормам. Він включає збір і аналіз даних, що вказують на характер діяльності господарського підприємства і ступінь його впливу на навколишнє середовище (НС). В Україні основним нормативним актом, що відповідає на питання, що таке екологічний аудит, є закон «Про ЕА». На міжнародному рівні процедура оцінки впливу об’єкта господарювання на навколишнє середовище регламентується стандартом ISO 14001 (один із критеріїв системи екоменеджменту).
Цікаво! Поняття «аудит» запозичене з фінансової сфери, тому основними характеристиками ЕА є:
- незалежність;
- 100% конфіденційність оброблюваної інформації;
- спрямованість на результат;
- об’єктивність і неупереджене ставлення;
- високий професіоналізм і наявність дозволу у осіб, що проводять перевірку;
- широкий перелік напрямків аналізу;
- впровадження програми, що дозволяє підвищити рівень економічного менеджменту;
- виявлення потенційної економічної вигоди для замовника;
- порівняння діяльності організації і діючих стандартів законодавства.
У ході аудиту інспектор перевіряє фактичну діяльність підприємства, наявність необхідних дозвільних документів, роботу і рівень освіченості підрозділів, що відповідають за екобезпеку.
Навіщо потрібен екологічний аудит підприємства
Головна мета проведення ЕА — економія коштів, які витрачаються на забезпечення охорони навколишнього середовища. Він проводиться задля моніторингу і контролю здійснюваної діяльності, ефективності застосовуваних технологій, очисних і інших установок. Основне завдання зводиться до вивчення системи управління підприємством, її модернізації (при необхідності) і аналізу відповідності вимогам чинного законодавства. Його можна розділити на кілька напрямків:
- оцінка виробничого процесу з екологічної сторони;
- аналіз на предмет відповідності господарської діяльності стандартам законодавства;
- розробка стратегії екологічного управління;
- запобігання штрафних санкцій шляхом перевірки наявності дозвільної документації та дотримання умов, обумовлених в ній;
- зниження витрат на легальне природокористування (вода, поводження з відходами тощо);
- аналіз виплачуваних платежів (за наявності штрафів, які виписали органи нагляду);
- мінімізація потенційних ризиків виникнення надзвичайних ситуацій, які пов’язані з неналежною експлуатацією обладнання або надмірним забрудненням НС;
- підвищення інвестиційної цінності та конкурентоспроможності підприємства;
- виведення продукції на міжнародний ринок збуту;
- аналіз відповідності системи екологічного управління міжнародним стандартам ISO 14001.
Важливо! В Україні обов’язковий аудит здійснюється для контролю виконання норм законодавства в сфері захисту та охорони навколишнього природного середовища.
Види екологічного аудиту
Головна відмінність між різновидами екоперевірок полягає у замовнику. У разі добровільного аудиту зацікавленою особою виступає власник об’єкта господарювання. Рідше замовляє перевірку екобезпеки третя сторона (наприклад, потенційний покупець або інвестор, фінансова організація та ін.). Обов’язковий аудит — це планова перевірка органами нагляду. Він здійснюється на замовлення держави з метою контролю організацій, які несуть потенційно або реально високу загрозу екологічній безпеці.
Деякі фахівці виділяють окремі підрозділи:
- контрольний — перевірка дотримання вимог законодавства;
- системний — вивчення внутрішніх виробничих процесів з метою виявлення невідповідностей у наявній системі керування;
- аудит особливих випадків — перевірка рівня вироблених викидів забруднюючих речовин і відходів, які потрапляють у природне середовище;
- операційний (для послуги або товару) — визначення величини впливу продукції на споживача і людське здоров’я;
- аудит процесів — перевірка рівня впливу виробничих процесів на ОС.
Залежно від типу, екологічний аудит проводять органи державного нагляду, а також приватні організації. У першому випадку він проводиться з метою виконання вимог законодавчих актів. У другому — для отримання фінансової вигоди від впровадження обґрунтованих рекомендацій щодо раціонального використання природних ресурсів. За допомогою ЕА можна підвищити ефективність підприємства і уникнути штрафних санкцій.
В яких випадках проводиться екологічний аудит:
- банкрутство або перехід у приватну власність;
- отримання статусу державного або комунального майна;
- об’єкт переходить в оренду (довгострокову), хоча раніше знаходився на державному або комунальному балансі;
- поєднання державного та комунального майна з метою організації спільного об’єкта господарювання;
- екострахування;
- інші ситуації, передбачені українськими нормативними актами в сфері екології.
Обов’язковий аудит проводиться тільки у встановлених державою випадках. Його можуть здійснювати лише уповноважені особи, які мають відповідні дозволи.
Що є об’єктом екологічного аудиту
Як вже говорилося раніше, перевірка екобезпеки проводиться на основі ЗУ «Про ЕА». Згідно з цим нормативним актом, об’єктом екологічного аудиту виступають:
- організації будь-якої форми власності;
- підприємства або окремі підрозділи, відділи або виробничі лінії, продукція або реалізовані послуги;
- системи екологічного управління на підприємстві.
Проводити ЕА може державна структура, якщо це ініціативний аудит, замовником виступає власник об’єкта господарювання (інвестор і інша зацікавлена особа).
Порядок проведення
Організація процесу добровільної екологічної оцінки включає:
- Постановку цілей і завдань з подальшим зазначенням їх в договорі.
- Визначення вимог, які можуть бути запропоновані до здійснюваної господарської діяльності (закони України, міжнародні акти і домовленості).
- Аналіз звітності (екологічної, статистичної, фінансової) підприємства з метою виявлення відповідності/невідповідності вимогам чинного законодавства.
- Вивчення системи екологічного менеджменту та пропозиція рішень для підвищення її ефективності.
Екологічний аудит організації — це спосіб упорядкувати виробничі процеси і знизити витрати на забезпечення екологічної безпеки підприємства та окремих його процесів (продукції). В ході виконання оцінки додатково можуть знадобитися консалтингові послуги з метою: обгрунтування стратегії екологічного розвитку; розробки заходів, що дозволяють підвищити економічну ефективність природоохоронної діяльності; виявлення і запобігання можливих надзвичайних ситуацій екологічного характеру; пропозиції варіантів підвищення рівня освіченості персоналу і ін.
Співпраця з ТОВ «НП «Експертний Центр » — це
Перше про, що слід згадати: наші співробітники мають відповідний дозвіл на проведення екологічного аудиту. Вони володіють багаторічним досвідом, тому знайомі з основними «болями» замовників, знають, як вирішувати виникаючі проблеми, керуючись літерою закону. Разом з цим вони не зупиняються у професійному розвитку, тому пропонують рішення з модернізації та підвищення ефективності систем управління екологічною безпекою для об’єктів господарювання будь-яких розмірів і форм власності.
З нами легко дотримуватися чинного законодавства і працювати відповідно до вимог міжнародних стандартів.
