Оцінка впливу на довкілля (ОВД)
Оцінка впливу на довкілля (ОВД) — це комплексна процедура, спрямована на визначення, аналіз та врахування потенційних екологічних наслідків запланованої господарської діяльності. Метою ОВД є забезпечення екологічної безпеки, охорона навколишнього середовища та раціональне використання природних ресурсів під час прийняття рішень щодо реалізації таких проектів.
Основні етапи процедури ОВД
- Визначення необхідності проведення ОВД: Аналіз запланованої діяльності на предмет її відповідності критеріям, що вимагають проведення оцінки впливу на довкілля.
- Подання повідомлення про плановану діяльність: Суб’єкт господарювання інформує уповноважений орган та громадськість про деталі запланованої діяльності, її мету та можливий вплив на навколишнє середовище.
- Підготовка звіту з ОВД: Розробка детального документа, що містить аналіз потенційних впливів на довкілля, альтернативні варіанти реалізації проєкту та заходи з мінімізації негативних наслідків. Звіт з ОВД включає:
- опис планованої діяльності;
- опис виправданих альтернатив планованої діяльності та обґрунтування вибору запропонованого варіанта з урахуванням екологічних наслідків;
- опис поточного стану довкілля (базовий сценарій) та прогноз його змін без реалізації планованої діяльності;
- опис факторів довкілля, які можуть зазнати впливу від планованої діяльності та її альтернатив;
- опис і оцінку можливого впливу на довкілля планованої діяльності;
- опис методів прогнозування;
- опис передбачених заходів для запобігання, зменшення або усунення значного негативного впливу на довкілля;
- опис очікуваного значного негативного впливу діяльності на довкілля, зумовленого вразливістю проєкту до ризиків надзвичайних ситуацій;
- визначення труднощів, виявлених під час підготовки звіту з ОВД;
- зауваження і пропозиції, отримані від громадськості;
- стислий зміст програм моніторингу під час реалізації планованої діяльності та, за потреби, планів післяпроєктного моніторингу;
- резюме нетехнічного характеру для широкої аудиторії;
- список джерел, використаних для описів та оцінок.
- Громадське обговорення: Організація консультацій з громадськістю для обговорення звіту з ОВД, збору зауважень та пропозицій від зацікавлених сторін.
- Отримання висновку з ОВД: Уповноважений орган надає офіційний документ, що визначає допустимість або недопустимість реалізації запланованої діяльності з урахуванням її впливу на довкілля.
- Прийняття рішення про провадження планованої діяльності: На основі висновку з ОВД компетентний орган ухвалює рішення щодо можливості реалізації проєкту.
Навіщо отримувати висновок з ОВД
Отримання висновку з ОВД є обов’язковою умовою для реалізації видів діяльності, які можуть мати значний вплив на довкілля. Це забезпечує законність проекту, мінімізує екологічні ризики та сприяє сталому розвитку. Крім того, врахування екологічних аспектів підвищує довіру громадськості та інвесторів до проекту.
Категорії видів планованої діяльності
Закон України “Про оцінку впливу на довкілля” визначає дві категорії видів планованої діяльності та об’єктів, які можуть мати значний вплив на довкілля і підлягають обов’язковій оцінці впливу на довкілля:
- Перша категорія: Включає види діяльності, що мають потенційно значний вплив на довкілля. До них належать:
- нафтові та газові розробки;
- видобуток корисних копалин відкритим способом;
- будівництво великих промислових підприємств;
- спорудження гідротехнічних об’єктів;
- захоронення небезпечних відходів.
Ці види діяльності вимагають детального аналізу через їхній масштаб та потенційний вплив на екосистеми.
- Друга категорія: Охоплює види діяльності, що можуть мати помірний вплив на довкілля. Сюди входять:
- глибоке буріння, включаючи геотермальне;
- сільськогосподарські проекти, такі як зрошення великих площ;
- лісове господарство з використанням хімічних засобів;
- будівництво інфраструктурних об’єктів, наприклад, доріг місцевого значення.
Хоча вплив цих проектів може бути меншим, ніж у першій категорії, вони все одно потребують оцінки для запобігання негативним наслідкам.
Участь громадськості в процедурі ОВД
Закон України “Про оцінку впливу на довкілля” передбачає обов’язкову участь громадськості на всіх етапах ОВД. Це сприяє відкритості процесу та врахуванню думки місцевих жителів. Основні форми участі включають:
- Громадські обговорення та слухання
- Відкриті зустрічі, під час яких представники органів влади, підприємств та зацікавлених осіб обговорюють можливі екологічні наслідки проєкту.
- Організатор слухань зобов’язаний забезпечити фіксацію заходу (аудіо- або відеозапис, ведення протоколу).
- Інформація про результати обговорення вноситься до Єдиного реєстру з оцінки впливу на довкілля.
- Подання письмових зауважень та пропозицій
- Будь-яка особа або організація має право надати коментарі та пропозиції щодо звіту з ОВД.
- Органи влади зобов’язані розглянути всі зауваження перед прийняттям рішення.
- Доступ до інформації
- Вся документація щодо ОВД публікується у відкритому доступі в Єдиному реєстрі.
- Громадяни можуть ознайомитися з документами, залишити коментарі або подати скаргу.
Актуальне законодавство щодо ОВД
Основними нормативними актами, що регулюють процедуру оцінки впливу на довкілля в Україні, є:
- Закон України “Про оцінку впливу на довкілля” (№2059-VIII від 23 травня 2017 року)
- Визначає правові засади проведення ОВД.
- Регламентує обов’язки суб’єктів господарювання та органів влади.
- Забезпечує право громадськості на доступ до екологічної інформації.
- Постанови Кабінету Міністрів України:
ПКМУ від 13 грудня 2017 р. № 1010
ПКМУ від 13 грудня 2017 р. № 1026
- Директива ЄС 2011/92/EU
- Європейський стандарт оцінки впливу на довкілля, який застосовується як орієнтир в Україні в межах гармонізації законодавства.
Низька ціна на старті – не гарантія низької ціни результату в фіналі.
Будьте уважні у виборі! Довіряйте тільки професіоналам!
Наші клієнти:
